“外包”是人力資源服務業(yè)未來之道？
 

    快速發(fā)展的中國人力資源服務業(yè)，因為《勞動合同法修改決定》、《勞務派遣暫行規(guī)定》的實施，對以“勞務派遣”為主力的人力資源服務業(yè)態(tài)，產生了巨大的影響：在迅猛發(fā)展時突然減速或剎車，整個業(yè)態(tài)正面臨一次大的變革和轉型。
“勞務派遣”因政策限制后，人力資源服務業(yè)的市場和發(fā)展方向在哪？
    新規(guī)下，企業(yè)人力資源服務需求開始調整，勞務派遣服務企業(yè)主動或被動地走上了變革、轉型之路，筆者根據(jù)國際人力資源服務業(yè)趨勢、國內實踐和當前實際，畫出了勞務派遣等人力資源服務企業(yè)變革或轉型的路徑，供同行參考。
    勞務派遣保持在人力資源服務行業(yè)方向發(fā)展的包括保留下來的、符合“三性，崗位”、10%的比例和相同勞動報酬分配辦法下同工同酬原則的“勞務派遣”，拓展更具市場價值、與國際上勞務派遣同步的“專業(yè)性勞務派遣”、“調配性勞務派遣”，更重要的是針對企業(yè)內部工作專業(yè)外包需求，開發(fā)基于專業(yè)化、具有更高價值的“薪酬福利服務”、“招聘及獵頭服務”、“培訓外包服務”、“HR事務服務”、“人才測評服務”、“人力資源咨詢服務”和“人力資源信息技術服務”。
另外，由于企業(yè)對自身業(yè)務能夠更好的梳理出來，全部或部分流程可以外包給第三方，近幾年，尤其是《勞務派遣暫行規(guī)定》出臺后，“業(yè)務外包”成為企業(yè)的戰(zhàn)略選擇、得到迅速發(fā)展�！皹I(yè)務外包”服務模式，基本上跨出了“人力資源服務”的范疇，不在這里深入研究。但筆者擔心，因為《勞務派遣暫行規(guī)定》讓中國人力資源服務業(yè)的發(fā)展走向另一個方向。

中國人力資源服務業(yè)如何跟上時代潮流、國際趨勢，接入中國政府鼓勵和支持的產業(yè)發(fā)展，筆者認為應該從“服務外包”方向去努力和推動行業(yè)發(fā)展：
一、服務外包的分類和演變
“外包”是20世紀企業(yè)經營管理的一大創(chuàng)新，是推動企業(yè)發(fā)展的一個大趨勢�！胺�務外包”繼“制造外包”之后，成為全球趨勢、發(fā)展迅猛。經過近十年的發(fā)展和演變，已經從計算機技術服務外包（IPO）、業(yè)務流程外包（BPO），演變成計算機技術服務外包（IPO）、業(yè)務流程外包（BPO）和“知識流程外包（KPO），由于人力資源服務領域寬廣、潛力巨大，尤其是中國人力資源規(guī)模大，未來“人力資源服務外包（HRO）”是否可以成為獨立的一個分支？
希望國內同仁一起努力，實現(xiàn)這個目標。
二、人力資源服務外包商業(yè)模式探討
人力資源服務外包需求和業(yè)務從哪里產生？
在企業(yè)人力資源運作體系中，包括戰(zhàn)略性的工作和例行性工作。戰(zhàn)略性的工作常常是企業(yè)內部難以完成或完成不好的，委托給第三方專業(yè)顧問機構來完成，已非常普遍。過去一直由企業(yè)自己完成的“例行性工作”，主要包括人事檔案、合同、考勤、考核、培訓、薪資福利計算以及部分人力資源計劃與員工招聘等管理內容，由于其中的大部分工作都是基于經驗的重復勞動、瑣碎煩雜，缺乏創(chuàng)造性，占用了人力資源管理人員大量的時間，但又是人力資源管理中不可回避的基本事務。人力資源運作中的“例行性工作”，幾乎無法從本質上對企業(yè)的核心價值產生影響，借助信息技術的廣泛應用，企業(yè)內部建立“專家中心”、“自助服務中心”和“共享服務中心”，通過共享服務與第三方搭建一個基礎服務平臺，將這些“例行性工作”外包給市場上的專業(yè)服務機構，這是近十年國際上的大趨勢。如IBM在2005年將中國區(qū)1萬多人的基礎人事服務外包給FESCO，直至今天。
上世紀由政府人事、勞動部門開始的、建立在檔案保管為前提的“人事代理服務模式”，是人力資源服務外包的雛形，其服務模式非常簡單，企業(yè)和第三方的介入都很少，員工的滿意度很也低，因為主要是政府委托或規(guī)定的服務，市場價值不高，隨著檔案保管費的取消、人才流動的限制減少，正在快速衰減。
本世紀初從歐美引入中國的“人力資源服務外包”是基于信息系統(tǒng)的人力資源服務外包模式，由于企業(yè)及員工的參與度提高，服務內容增加，還能根據(jù)企業(yè)的需求變化進行定制化服務，并能隨著信息技術的變化不斷創(chuàng)新服務，成為企業(yè)選擇人力資源服務外包的動力。中國最大的互聯(lián)網公司之一的“阿里巴巴”，今年將全國2.4萬名員工的例行性人事工作，外包給了專業(yè)人力資源服務公司。
第一個階段是：上世紀70年代末結束上山下鄉(xiāng)、到出現(xiàn)大量知青返城后，如何解決他們的就業(yè)問題？從成立勞動服務公司到職業(yè)介紹起步、到人才市場出現(xiàn)，成為中國第一代人力資源服務產品；
第二個階段是：上世紀90年代末，國企改革引發(fā)下崗再就業(yè)問題，北京等地在國內率先啟用“勞務派遣”方式解決“4050困難就業(yè)群體”的就業(yè)問題，起到一定作用，在全國推廣。2008年實施的《勞動合同法》讓“勞務派遣”合法化，在全國迅猛發(fā)展。由于部分國有企業(yè)、少量外企或民企過度使用，“勞務派遣員工”比例超過企業(yè)自有員工，并出現(xiàn)“同工不同酬”的問題，引起政府尤其是人大和工會的強烈不滿，推動了修改《勞動合同法》中有關“勞務派遣”的內容，促成人社部出臺了《勞務派遣暫行管理》，給“勞務派遣“嚴格的規(guī)制，引發(fā)這一輪勞務派遣服務機構的大變革或轉型。)
 1979年開始的外商代表機構的“勞務派遣”，因為屬于特殊政策下的服務產品，還將繼續(xù)保留。
第三個階段是：以2014年3月1日《勞務派遣暫行管理》實施為標志，中國人力資源服務的“勞務派遣時代”，應該要劃一個句號。中國人力資源服務將迎來“服務外包”的時代。
三、企業(yè)人力資源運作為什么選擇“服務外包”
在互聯(lián)網時代，尤其是移動互聯(lián)的普及，企業(yè)運用網絡化經營、進行“資源整合”的策略，擺在企業(yè)管理和服務創(chuàng)新的重要舉措，“人力資源服務外包’成為必然選擇。下圖中可以充分理解企業(yè)在網絡化經營策略下，可以有效地整合外部資源，最大化獲得專業(yè)服務，提高內部經營效率，增強員工的滿意度。
企業(yè)選擇人力資源服務外包合作對象，主要考慮以下三個方面：
首先，要考慮公司資源整合的目標：降低成本？提高產品質量服務質量？降低風險？獲得新的發(fā)展機會？
其次，綜合考慮長期合作的成本和風險。成本包括：一次性業(yè)務對接成本，產品或服務購買成本；風險包括：服務質量下降甚至于出現(xiàn)重大質量事故、合作對象破產、業(yè)務鎖定導致議價能力降低。
第三，是企業(yè)合規(guī)的要求，在中國各地勞動用工、社會保險及公積金政策不同，企業(yè)在全國化發(fā)展中難以全面掌控，選擇服務外包是最好的解決辦法。
經過近十年的探索和發(fā)展，中國人力資源服務外包正在被越來越多的企業(yè)接受，大企業(yè)通過共享服務后的按業(yè)務、依流程的外包，中型企業(yè)因為能力不足的選擇性外包，小微企業(yè)沒有完整的人力資源部的全方位外包，讓人力資源服務外包在中國快速復制、推廣，尤其是《勞務派遣暫行規(guī)定》實施、信息技術的日新月異，為中國人力資源服務外包提供了一個千載難逢的發(fā)展機遇，人力資源服務業(yè)初步形成了“外包”打天下的新格局，期盼人力資源服務外包（HRO）成為“服務外包”中的重要組成！