勞動(dòng)合同法修正案草案二審 規(guī)范勞務(wù)派遣用工
 
　　十一屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議24日繼續(xù)審議勞動(dòng)合同法修正案草案。草案再次關(guān)注“勞務(wù)派遣”，進(jìn)一步明確勞務(wù)派遣用工不能成為用工主渠道，以防止勞務(wù)派遣用工被濫用，同時(shí)草案對(duì)”同工同酬“原則再次細(xì)化。

　　勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，再將勞動(dòng)者派到其他用工單位工作，由實(shí)際用工單位向勞動(dòng)者給付勞務(wù)報(bào)酬，勞動(dòng)合同關(guān)系存在于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者之間，其最顯著特征是勞動(dòng)力的雇用和使用分離，勞務(wù)派遣因靈活便利的用工頗受雇主歡迎。但當(dāng)前勞務(wù)派遣用工也存在勞務(wù)派遣濫用、同工不同酬等損害勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象。

　　全國人大法律委員會(huì)副主任委員李適時(shí)說，一些常委委員和地方、部門提出，應(yīng)進(jìn)一步明確勞動(dòng)合同用工是我國企業(yè)基本用工形式，勞務(wù)派遣用工不能成為用工主渠道，只能是一種補(bǔ)充形式。據(jù)此，法律委員會(huì)建議修改相關(guān)條款。

　　草案初審稿規(guī)定勞務(wù)派遣只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施，并進(jìn)一步明確“三性”崗位的具體含義。草案二審稿對(duì)輔助性崗位的含義進(jìn)一步明確，將其修改為“為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位”，以增強(qiáng)法律事實(shí)的可操作性。

　　李適時(shí)說，一些常委委員、部門還提出，為防止濫用勞務(wù)派遣用工，還應(yīng)明確要求用工單位嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，將勞務(wù)派遣用工數(shù)量限制在一定比例內(nèi)，實(shí)行總量控制。

　　對(duì)此意見，法律委員會(huì)經(jīng)研究予以認(rèn)可，但也指出不同領(lǐng)域、不同類型的企業(yè)情況不同，可以在法律上提出明確要求，具體比例可由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。草案據(jù)此作出相應(yīng)修改。

　　同工同酬是勞動(dòng)合同法規(guī)定的一項(xiàng)重要原則。草案二審稿對(duì)這一原則進(jìn)一步進(jìn)行明確，并增加一款規(guī)定：“用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配方法。”

　　草案二審稿還提高經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)單位的準(zhǔn)入“門檻”，將注冊(cè)資本要求由不得少于人民幣100萬元提高到不得少于人民幣200萬元，并增加規(guī)定要求，經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)“有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)施”。