人力資源派遣（Human Resource Dispatch）是一個(gè)舶來(lái)詞，從法理的角度解釋，是指用人單位通過(guò)專業(yè)的人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)租用所需要的人力資源，但不與其建立勞動(dòng)關(guān)系的一種用工形式。專業(yè)人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)則承擔(dān)了形式上的用人單位主體角色，而真正的用人單位則成了實(shí)際上的勞動(dòng)力使用單位，這就是我們平時(shí)所說(shuō)的"只用工，不用人"。因此，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)者此時(shí)所建立的實(shí)質(zhì)上的勞動(dòng)關(guān)系和形式上的用工關(guān)系是"人"與"工"分離了。勞動(dòng)者被作為勞動(dòng)力商品出租，專業(yè)人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)擁有勞動(dòng)力的所有權(quán)，而真正的用人單位則享有勞動(dòng)力的使用權(quán)。

在我國(guó)現(xiàn)階段，許多勞動(dòng)人事部門的政府官員以及某些人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)一直把人力資源派遣、人才租賃、勞務(wù)輸出、人事代理這些名詞混用，非常不規(guī)范，其實(shí)這其中是有一些差異的，有必要做進(jìn)一步的澄清。

人才派遣、勞務(wù)輸出實(shí)際上都是指的人力資源派遣，只不過(guò)勞務(wù)輸出可能指的是低端的人力資源，而人才派遣、人才租賃可能指的就是高層次的人力資源，我們應(yīng)當(dāng)將這二者統(tǒng)一為人力資源派遣可能比較容易為大家所認(rèn)可和接受，相對(duì)也會(huì)比較規(guī)范。人事代理則同上述概念不同，人事代理是指將人力資源部門的人事行政工作外包給專業(yè)的人事服務(wù)機(jī)構(gòu)一種服務(wù)過(guò)程或業(yè)務(wù)，這種服務(wù)過(guò)程或業(yè)務(wù)可以被統(tǒng)稱為"人事代理"，因此人事代理同人力資源派遣是完全不同的兩個(gè)概念。

人力資源派遣迅速"蔓延"

為什么人力資源派遣的概念會(huì)如此迅速地蔓延，得到如此眾多用人單位的接受呢？人力資源派遣市場(chǎng)的發(fā)展與成熟是市場(chǎng)需求和供給達(dá)到一定程度后的結(jié)果。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下即便用人單位有這方面的需求，也不可能進(jìn)行用工形式上的選擇，即只能按照政府的相關(guān)規(guī)定來(lái)用工。只有當(dāng)供給與需求在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式下達(dá)到最佳配置時(shí)，才會(huì)孕育出人力資源派遣這樣的行業(yè)，即一方面市場(chǎng)有巨大的需求空間，另外一方面有大量的專業(yè)人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為用人單位提供相應(yīng)的服務(wù)。

歸納起來(lái)，大致有如下的因素催生了人力資源派遣業(yè)的誕生與發(fā)展。首先是用人單位人力資源使用的成本急劇上升、人力資源使用的風(fēng)險(xiǎn)驟增，導(dǎo)致用人單位感覺(jué)無(wú)所適從，故而尋求解脫的途徑，專業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的應(yīng)運(yùn)而生使得用人單位找到了解決問(wèn)題方法和渠道。

成本與風(fēng)險(xiǎn)之一：從勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)進(jìn)行分析我們不難看到勞動(dòng)力的獲取、使用、遣散等都將引發(fā)勞動(dòng)力成本的生成，并且如果在勞動(dòng)過(guò)程中引發(fā)的工作風(fēng)險(xiǎn)（如工傷、職業(yè)�。┑染�由用人單位承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

成本與風(fēng)險(xiǎn)之二：一旦用人單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中由于種種原因?qū)е氯肆�資源使用數(shù)量上的裁減，則必須引起勞動(dòng)關(guān)系的解除，這種解除是有限制性的法律條款對(duì)用人單位產(chǎn)生制約作用的，用人單位無(wú)論在程序上和在補(bǔ)償?shù)幕�礎(chǔ)上都有一定的強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)用人單位而言成本較高；

成本與風(fēng)險(xiǎn)之三：在日常的人力資源使用過(guò)程中一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛或爭(zhēng)議將直接導(dǎo)致用人單位與勞動(dòng)者面對(duì)面發(fā)生沖突，而此時(shí)勞動(dòng)關(guān)系又處在存續(xù)階段，由此引發(fā)的法律后果相對(duì)可能比較嚴(yán)重；

成本與風(fēng)險(xiǎn)之四：由于勞動(dòng)者的無(wú)過(guò)錯(cuò)行為導(dǎo)致勞動(dòng)合同的解除（如因?yàn)椴粍偃喂ぷ�、非因工疾病原因等）可能�?dǎo)致對(duì)其他員工產(chǎn)生負(fù)面影響，而專業(yè)人力資源服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的使用可以有效地幫助用人單位擺脫上述困境。

當(dāng)勞動(dòng)者與專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立勞動(dòng)關(guān)系，而用人單位只享受用工的權(quán)利時(shí)，除非專業(yè)人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與用人單位有相應(yīng)的約定由用人單位承擔(dān)工作風(fēng)險(xiǎn)的法律后果，否則，一般情況下上述所有的成本與風(fēng)險(xiǎn)都將由專業(yè)人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

其次是用人單位人力資源部門職能的變化，使得用人單位將人力資源部門轉(zhuǎn)化為企業(yè)的戰(zhàn)略核心部門，從而爭(zhēng)取提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，把戰(zhàn)術(shù)管理職能進(jìn)一步分包給專業(yè)的人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，集中資源關(guān)注企業(yè)的核心關(guān)鍵部分。較之用人單位，專業(yè)的人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的戰(zhàn)術(shù)性的管理職能服務(wù)可能更加專業(yè)和廉價(jià)，對(duì)于用人單位而言投入產(chǎn)出性價(jià)比更高。

第三，用人單位可以通過(guò)專業(yè)人力資源中介服務(wù)公司達(dá)到迅速完成人力資源的有效配置、擴(kuò)張和收縮自如，可以隨心所欲地進(jìn)行以市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，以銷定產(chǎn)、以銷定人，大大降低了人力資源的空置率，使得用人單位參與市場(chǎng)低成本戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)成為可能。

綜上所述，人力資源派遣是完全新興的一門行業(yè)，完全有別于傳統(tǒng)的人力資源服務(wù)，如何加快法制化的進(jìn)程，使得人力資源派遣行業(yè)迅速進(jìn)入有序發(fā)展的軌道，以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)引導(dǎo)這個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展，盡快同國(guó)際市場(chǎng)接軌，建立符合我國(guó)國(guó)情的人力資源派遣體系和制度已經(jīng)迫在眉睫。

人力資源派遣又稱人才租賃，勞動(dòng)合同法稱勞務(wù)派遣(ServiceDispatching)，是人力資源外包的一種，為當(dāng)今西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用；即企業(yè)將人力資源管理中非核心部分的工作全部或部分委托人才服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)管（辦）理，但托管人員仍隸屬于委托企業(yè)。

這是一種全面的高層次的人事代理服務(wù)。人力資源派遣的形式主要有兩種：一種是按一定期限租賃人員；另一種是以完成某個(gè)工作項(xiàng)目為準(zhǔn)租賃人員。派遣（租賃）人員的來(lái)源：一是單位現(xiàn)有的人員；二是委托人才服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘的人員。

是近年我國(guó)人才市場(chǎng)根據(jù)市場(chǎng)需求而開(kāi)辦的一種新的用人方式，可跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行。用人單位可以根據(jù)自身工作和發(fā)展需要，通過(guò)正規(guī)人力資源派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)，派遣所需要的各類人員。實(shí)行勞務(wù)派遣后，實(shí)際用人單位與勞務(wù)派遣組織簽訂《勞務(wù)派遣合同》，勞務(wù)派遣組織與勞務(wù)人員簽訂《勞動(dòng)合同》，實(shí)際用人單位與勞務(wù)人員簽訂《勞務(wù)協(xié)議》，雙方之間只有使用關(guān)系，沒(méi)有聘用合同關(guān)系。

人力資源派遣起源
　　這一用人方式最早起源于日本、美國(guó)。它的特點(diǎn)是勞務(wù)派遣企業(yè) "招人不用人"，用人單位"不招人用人"，這種招聘和用人相分離的用人模式，是國(guó)際上十分流行的用工形式。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化、社會(huì)勞動(dòng)保障制度的完善以及新一代求職者就業(yè)觀念的變化，勞務(wù)派遣開(kāi)始在不同層次的勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)得到發(fā)展。并順應(yīng)著這種國(guó)際化的趨勢(shì)成為今后勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷成熟完善的用工模式。

人力資源派遣的優(yōu)勢(shì)

對(duì)社會(huì)的優(yōu)勢(shì)
　　倡導(dǎo)人力資源配置市場(chǎng)化。打破人才地區(qū)分布不平衡，緩解目前中國(guó)人才（特別是高級(jí)人才）供求矛盾，可以實(shí)現(xiàn)人才資源共享。我國(guó)通過(guò)加大社會(huì)勞動(dòng)保障的力度，在促進(jìn)人事制度改革的基礎(chǔ)上，更加適應(yīng)"單位人"向"社會(huì)人"的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，雙向選擇，更加靈活，對(duì)人才本身不局限在一個(gè)地方發(fā)揮自己的能力，人才成長(zhǎng)更快，更能體現(xiàn)自身價(jià)值，薪金回報(bào)更高更有保證。人才租賃可以充分實(shí)現(xiàn)企業(yè)、人才、人才租賃公司等三方共贏。
對(duì)用人單位的優(yōu)勢(shì)
　　人才租賃對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，可增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。人才租賃的用人形式是適應(yīng)我國(guó)勞動(dòng)人事制度改革新形勢(shì)下而誕生的，它解決了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下用人制度對(duì)各企事業(yè)單位發(fā)展的束縛，尋求人力資本最大化。 　　可以降低用人成本支出：企業(yè)在核算租賃人才的總支出時(shí)，主要考慮職位效益、市場(chǎng)價(jià)格制定工資標(biāo)準(zhǔn)、自主調(diào)整固定工資與浮動(dòng)工資的比例等，綜合核算單位支出成本比在編員工的支出大大降低。 　　人事管理便捷：企業(yè)不需要專門人員、機(jī)構(gòu)對(duì)派遣人員進(jìn)行管理，這些人員的人事工作由我公司負(fù)責(zé)完成。企業(yè)在使用這些人員時(shí)，只是做出相關(guān)管理規(guī)定，按分配的工作任務(wù)進(jìn)行管理、考核。合同到期，與我公司的合同終止，是否續(xù)簽合同，主要在企業(yè)。企業(yè)可以在業(yè)務(wù)增加時(shí)增加人員，在業(yè)務(wù)減少是減少人員，用人方式十分機(jī)動(dòng)靈活。 　　可避免人才流失：被聘用人員的人事檔案由我公司調(diào)集管理，在合同期內(nèi)，我公司對(duì)被聘用人員制定了具有法律效力的制約制度，這樣完全可以保證被聘用人員盡心盡力做好工作，企業(yè)不會(huì)擔(dān)心人才流失和"跳槽"。 　　可減少人事（勞動(dòng)）糾紛：在我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策指導(dǎo)下，企業(yè)和我公司簽訂用人協(xié)議，我公司與被聘人員簽訂聘用合同，企業(yè)與被聘用人員是一種有償使用關(guān)系。這樣，企業(yè)就可避免與被聘用人員在人事（勞動(dòng)）關(guān)系上的糾紛。

人力資源派遣的內(nèi)容
　　1、 提供國(guó)家人事勞動(dòng)政策、法規(guī)的宣傳、咨詢服務(wù)；
　　2、 提供代為招聘、引進(jìn)所需人才服務(wù)，包括辦理大學(xué)畢業(yè)生的接收事宜；
　　3、 按照有關(guān)政策規(guī)定，負(fù)責(zé)管理人事行政關(guān)系、人事檔案事宜及相關(guān)人事檔案材料的收集、鑒別和整理；
　　4、 按照有關(guān)規(guī)定，承辦專業(yè)技術(shù)資格的認(rèn)定和考評(píng)申報(bào)；
　　5、 辦理派出人員的錄用、退工、合同鑒證等事宜；
　　6、 為派出人員發(fā)放工資和福利，代扣代繳個(gè)人所得稅；
　　7、 代為派出人員辦理社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)和商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，并辦理賠付手續(xù)；
　　8、 按有關(guān)規(guī)定辦理派出人員的出國(guó)政審、申辦證照以及出具各種以檔案為依據(jù)的證明材料；
　　9、 協(xié)助辦理派出人員解聘、辭退后的推介和再就業(yè)事宜；
　　10、 承辦與人事管理相關(guān)的其它事宜。

人力資源派遣活動(dòng)的特點(diǎn)

（一）從服務(wù)行業(yè)角度來(lái)看
　　人力資源派遣屬于服務(wù)行業(yè)，具有服務(wù)行業(yè)的通性特點(diǎn)：
　　1、無(wú)形性：人力資源派遣服務(wù)是一種行動(dòng)，我們無(wú)法像感覺(jué)實(shí)物商品那樣來(lái)看到、感覺(jué)或觸摸到這種行動(dòng)。
　　2、異質(zhì)性：人力資源派遣服務(wù)由于是人表現(xiàn)出來(lái)的一系列行動(dòng)，那么就沒(méi)有兩種服務(wù)會(huì)完全一致。不同的公司、同一家公司不同的員工、同一個(gè)員工不同的時(shí)間都會(huì)提供出不同的服務(wù)，而且同樣的服務(wù)在不同的服務(wù)對(duì)象眼中都有不同的感受。
　　3、生產(chǎn)與消費(fèi)的同步性：人力資源派遣服務(wù)不同于實(shí)物商品，先生產(chǎn)后銷售和消費(fèi)，人力資源派遣服務(wù)生產(chǎn)的過(guò)程中也是客戶的消費(fèi)過(guò)程，即使客戶和服務(wù)人員在過(guò)程中沒(méi)有接觸。我們?cè)诮o服務(wù)對(duì)象提供入離職手續(xù)服務(wù)或社會(huì)保險(xiǎn)管理的時(shí)候，或者客戶打電話向服務(wù)商電話咨詢的時(shí)候，都是生產(chǎn)與消費(fèi)的“瞬間”同時(shí)發(fā)生。
　　4、易逝性：人力資源派遣服務(wù)不能被儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)售或退回，“瞬間”發(fā)生后就需要重新來(lái)生產(chǎn)。我們無(wú)法想象客戶打電話咨詢了半個(gè)小時(shí)后覺(jué)的不滿意，然后將半個(gè)小時(shí)返還給服務(wù)提供商，從而重新使用或出售。
(二）從人力資源派遣活動(dòng)的角度來(lái)看
　　通過(guò)對(duì)人力資源派遣活動(dòng)的分析研究，人力資源派遣資深人士gavin zhong認(rèn)為可以發(fā)現(xiàn)可派遣出去的人力資源活動(dòng)具有以下特點(diǎn)：
　　1、基礎(chǔ)性：人力資源派遣所涉及的內(nèi)容是傳統(tǒng)人力資源活動(dòng)的基礎(chǔ)部分，即具有基礎(chǔ)性，這是人力資源派遣活動(dòng)存在的必要理由。社會(huì)進(jìn)入到21世紀(jì)，企業(yè)管理也變?yōu)橹饕�是人力資源管理，人力資源管理隨即被提升到戰(zhàn)略層次，之前在人力資源管理過(guò)程中的人事管理工作也轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略管理的下層建筑。對(duì)于企業(yè)人力資源管理人員來(lái)講，為了更好扮演老板戰(zhàn)略伙伴的角色，也必然要求他將這些基礎(chǔ)性工作外包給專業(yè)機(jī)構(gòu)操作，以便自身騰出時(shí)間和精力進(jìn)行戰(zhàn)略層次的思考。
　　2、重復(fù)性：人力資源派遣活動(dòng)具有重復(fù)性，這不僅體現(xiàn)在派遣活動(dòng)自身的具體內(nèi)容中，更多表現(xiàn)在企業(yè)對(duì)人力資源派遣服務(wù)需求的重復(fù)性上。人力資源派遣活動(dòng)的重復(fù)性，是人力資源派遣發(fā)展的可能理由，企業(yè)對(duì)人力資源派遣服務(wù)重復(fù)性需求，才使人力資源派遣獲得發(fā)展的足夠動(dòng)力。
　　3、通用性：人力資源派遣的通用性，即人力資源派遣活動(dòng)不是針對(duì)某一個(gè)企業(yè)，而是滿足于這一類服務(wù)需求，這是人力資源派遣的社會(huì)屬性。

人力資源派遣流程
一、業(yè)務(wù)洽談
　　1．與用工單位溝通，介紹本公司性質(zhì)、人力資源派遣的特點(diǎn)、人力資源派遣能夠給企業(yè)帶來(lái)
的優(yōu)勢(shì)等；
　　2．根據(jù)用工單位的用工崗位和具體狀況，到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地了解工作場(chǎng)所和勞動(dòng)防護(hù)情況；
　　3．了解勞務(wù)人員的構(gòu)成情況、勞務(wù)人員的月工資標(biāo)準(zhǔn)以及在用工單位享受的福利待遇等；
　　4．判斷此項(xiàng)業(yè)務(wù)是否可行。
二、擬定人力資源派遣合同
　　1．根據(jù)業(yè)務(wù)洽談的具體情況，將擬定好的派遣合同遞交至用工單位征求意見(jiàn)；
　　2．及時(shí)反饋派遣合同的征求意見(jiàn)，確定合同文本及簽訂日期。
三、簽訂人力資源派遣合同
　　1．雙方簽訂《人力資源派遣合同》；
　　2．可協(xié)助用工單位簽訂上崗合同。
四、需協(xié)助或代理事宜
　　1．根據(jù)用工單位實(shí)際需要，可代理招聘手續(xù)的辦理；
　　2．根據(jù)用工單位實(shí)際需要，可代理招聘廣告的文案及平面設(shè)計(jì)，并代辦媒體發(fā)布事宜；
　　3．代理招聘攤位的辦理事宜。
五、人員登記及培訓(xùn)
　　1．勞務(wù)人員填寫一式兩份的員工登記表；
　　2．對(duì)于勞務(wù)人員根據(jù)用工單位及實(shí)際崗位的需要進(jìn)行用工制度及崗位培訓(xùn)。
六、要求勞務(wù)人員提供的資料
　　1．失業(yè)人員應(yīng)提供：失業(yè)證、畢業(yè)證（初、高中畢業(yè)生需持技能培訓(xùn)證）、身份證復(fù)印件；
　　2．應(yīng)屆大中專畢業(yè)生應(yīng)提供：報(bào)到證、就業(yè)審批表、戶口遷移證或身份證；
　　3．下崗人員應(yīng)提供：職工調(diào)動(dòng)審批表、委托管理檔案合同書、下崗證；
七、簽訂勞動(dòng)合同
　　1．向用工人員解釋勞務(wù)用工單位、勞務(wù)人員之間的關(guān)系及相關(guān)情況并回答用工人員的問(wèn)題；
　　2．宣講外派勞務(wù)人員規(guī)章制度；
　　3．填寫人力資源派遣單位員工登記表。
八、辦理錄用及調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)
　　根據(jù)各類人員的具體情況，為其辦理相關(guān)手續(xù)。
九、辦理各項(xiàng)保險(xiǎn)手續(xù)
　　1．首次參保的人員應(yīng)提供身份證復(fù)印件；
　　2．以前參保的人員需提供社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移介紹信；
　　3．對(duì)于未提供資料的員工，應(yīng)出具一式兩份的通知單，通知本人。
十、辦理住房公積金繳納
十一、辦理退工手續(xù)
　　1．根據(jù)用工單位開(kāi)具的通知單，由人力資源派遣公司出具解除勞動(dòng)關(guān)系證明書（一式三聯(lián)），與員工面談后交與本人；
　　2．人力資源派遣公司憑解除勞動(dòng)合同證明書、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移介紹信辦理退工手續(xù)；
　　3．員工憑解除勞動(dòng)合同證明書、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移介紹信到合肥市勞動(dòng)保障局失業(yè)管理中心辦理失業(yè)登記、到戶口所在區(qū)勞動(dòng)保障就業(yè)服務(wù)中心辦理失業(yè)證、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。

人力資源派遣法律規(guī)定
　《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》：于2008年9月18日頒布實(shí)施。第535號(hào)國(guó)務(wù)院令。
　　第四章 勞務(wù)派遣特別規(guī)定
　　第二十八條 用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的，屬于勞動(dòng)合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。
　　第二十九條 用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
　　第三十條 勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者。
　　第三十一條 勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動(dòng)者依法解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，依照勞動(dòng)合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。 　　 第三十二條 勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的，依照勞動(dòng)合同法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。