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| 廣州社保代理“共同雇主模式” |
美國勞務(wù)派遣“共同雇主模式”
以美國為代表的，包括加拿大、澳大利亞等國，建立了另一種分配雇主責(zé)任的模式。
該模式認(rèn)定派遣單位、用工單位作為共同雇主，共同承擔(dān)勞動者的相關(guān)勞動保護(hù)責(zé)任，即“共同雇主模式，，，這些國家基本都主張雙重勞動關(guān)系�！啊懊绹墓餐椭骼碚摰膫�(cè)重點是基于社會的現(xiàn)實，即如何落實派遣機(jī)構(gòu)與要派企業(yè)的法律責(zé)任，而不是基于法律關(guān)系的分析。事實上，美國作為英美法系的代表，并不重視對當(dāng)事人法律關(guān)系的條分縷析。’，59因此，我們從以下幾個方面來探討共同雇主責(zé)任的承擔(dān)問題。
第一，有關(guān)被派遣勞動者的雇傭身份問題。
美國沒有專門規(guī)范勞務(wù)派遣關(guān)系的法律，相關(guān)勞動法和雇傭法如《國家勞動關(guān)系法》、《公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法》、《雇員退休收入保障法》，但沒有界定被派遣勞動者的身份。為了保護(hù)被派遣勞動者的權(quán)利，法院使用各種規(guī)則認(rèn)定被派遣勞動者的雇員身份。
在《國家勞動關(guān)系法》上，法院適用控制權(quán)準(zhǔn)則判斷雇員或者獨立承攬人的身份，如果勞動的相關(guān)要素由他人控制，受控制者即為雇員，享受控制權(quán)的主體即為雇主。雇主對雇員的勞動控制權(quán)由下列要素構(gòu)成:對個人工作時間的控制，對個人的監(jiān)督，沒有其他公司的許可自主決定雇傭員工的能力，所得或著利油問題，為其他人工作的機(jī)會。
第二，勞務(wù)派遣關(guān)系中的雇主身份。
被派遣勞動者的雇員身份確定后，法院和有關(guān)行政主管部門適用共同雇主解決派遣單位和用工單位的雇主身份。共同雇主有責(zé)任單獨或者共同遵守《公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法》的有關(guān)規(guī)定，任何一方違反該法的有關(guān)規(guī)定，雙方均應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。在共同雇主的認(rèn)定方面，還應(yīng)注意派遣單位和用工單位是作為被派遣勞動者的單一雇主或者是共同雇主。通過下列幾個要素的考察，看該機(jī)構(gòu)之間是否以及在多大程度上存在共同性:即同一所有人、董事、執(zhí)行人員，雖然法律上不存在但事實上具有控制運行的實際，人事方面的政策是由同一機(jī)構(gòu)作出，公司運作之間的依賴性。如果以上要素之間的共同性多，說明兩個以上的機(jī)構(gòu)是同一實體，法律上作為單一雇主承擔(dān)責(zé)任。如果以上要素沒有關(guān)聯(lián)性，兩個以上的主體作為聯(lián)合主體共同承擔(dān)雇主責(zé)任�！啊�
第三，“共同雇主模式”配置雇主責(zé)任的基本程序。
解決勞務(wù)關(guān)系的法律規(guī)制問題，一般依據(jù)下列程序?qū)崿F(xiàn)。
首先，判斷勞動者是否屬于該法上的雇員，法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體的雇傭關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。如果結(jié)論是肯定的，
其次，依據(jù)兩個以上的主體對勞動者行使控制權(quán)的實質(zhì)內(nèi)容，確定該勞動者屬于哪一主體的雇員，如果對勞動者行使勞動控制權(quán)的主體是其中之一，就派出勞務(wù)派遣安排，如果行使勞動控制權(quán)的主體是兩個主體，就屬于真正的勞務(wù)派遣關(guān)系;再次，根據(jù)派遣單位、用工單位的聯(lián)系程度，確認(rèn)二者是作為單一主體或者聯(lián)合主體對勞動者承擔(dān)雇主責(zé)任，如果派遣單位、用工單位形式上是兩個獨立的法人，但其資產(chǎn)、經(jīng)營管理決策等要素的關(guān)聯(lián)程度高，確認(rèn)二者作為單一主體對勞動者承擔(dān)雇主責(zé)任，否則作為聯(lián)合主體承擔(dān)雇主責(zé)任;
最后，確定共同雇主是否對勞動保護(hù)有明確的約定，有約定的依據(jù)約定承擔(dān)雇主責(zé)任，否則兩方承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四，派遣單位作為一般商事主體，其市場準(zhǔn)入條件和市場運行行為沒有特殊的規(guī)范。
法律將勞動力與其他商品等同起來，派遣單位提供臨時勞動力服務(wù)的行為與其他商品經(jīng)營行為遵守同一規(guī)則，所以，派遣單位與其他市場主體一樣，沒有行為內(nèi)容、范圍的限制，沒有市場準(zhǔn)入限制，沒有收費標(biāo)準(zhǔn)約束。勞務(wù)派遣單位不是就業(yè)服務(wù)主體，可以免受國家有關(guān)規(guī)范和管制就業(yè)服務(wù)行為的制度約束。而解決臨時工、季節(jié)工的招聘、雇傭的“工會職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)”具有雙重身份，是臨時工人的雇主;同時作為就業(yè)服務(wù)主體，代表工人與用工單位談判確定勞動條件。與“工會職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)”性質(zhì)、功能相當(dāng)?shù)膭趧?wù)派遣單位，不受《勞資關(guān)系法》、《勞資關(guān)系報告法》的規(guī)制和約束。
雙重勞動關(guān)系的共同雇主理論解決了雇傭和使用分離帶來的一系列問題，合理分配了派遣單位和用工單位之間的權(quán)利和義務(wù)，為減輕勞務(wù)派遣的負(fù)面影響和保護(hù)被派遣勞動者的合法權(quán)利提供了良好的途徑。因此，在雇主責(zé)任的配置上我國應(yīng)當(dāng)重點借鑒“共同雇主模式”，適當(dāng)吸收“單一雇主模式”的某些法律規(guī)制。 |
| 來源：廣州華路卓企業(yè)管理咨詢有限公司 發(fā)布時間：2012-06-19 22:17:38 |
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